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西元2007年07月14日

委內瑞拉:石油與革命

六月下旬來到南美洲國家委內瑞拉,正藉該國處於兩大陣營就言論自由展開史無前例的大駡戰。由於較早前總統查韋斯不再給私營電視台RCTV(RadioCaracasTelevision)續牌,國際媒體對此作出廣泛的報道,直指查韋斯企圖操控新聞自主,逐步踏上獨裁之路,在委國的反對派藉機發難,但查韋斯支持者迅即還以顏色,兩派在街頭上勢不兩立,令人嘆為觀止。

在艷陽高照下,街頭更見熱閧閧。六月二十七日為國際記者日,兩派各自組織遊行,穿着紅色衣服的查韋斯支持者,高喊:傳媒革命乃是言論自由伴隨社會責任;另一派則搖着藍色旗幟,叫駡政府打壓傳媒,質問是廿一世紀社會主義革命還是廿一世紀的新獨裁?

紅色革命軍大叫反對派滾到邁亞密去,而反對派則回叫革命軍跑去古巴吧,委內瑞拉不要做古巴!

你一言,我一語,就這樣,委內瑞拉首都加拉加斯劍拔弩張,社會對抗無日無之。自查韋斯宣佈全力推動波列瓦爾(SimonBolivar)的社會主義革命後,從國營化石油企業到修改憲法的種種動作,都令西方世界密切關注委國的民主自由會否慢慢受到侵蝕。

在六月底七月初,查韋斯出訪俄羅斯和伊朗,這更觸動了西方國家的神經,這三個產油國家,共佔全球原油儲存量共百分之四十八,他們的結盟將對西方造成重大的衝擊。

原來,委內瑞拉在西半球乃是天然氣儲存最豐富的國家,佔有百分之四十九,比北美洲的百分之三十四還要多出百分之十五,其餘的拉美國家共有百分之十七。至於全球,委國則排行第四,僅次於俄羅斯的百分之二十七、伊朗百分之十五和卡塔爾百分之十四。

因此,有不少分析家指出,社會主義革命只能在委內瑞拉發生,這由於她有強大的石油資本作後盾,正因為此一原因,查韋斯才敢於對抗美國,有恃無恐地力喊:打倒帝國主義。

美國一直是委內瑞拉原油的最大輸出國,委國每天出產三百多萬桶石油中,有百多萬桶輸出美國,而輸出中國卻只有十七萬桶。

可是,查韋斯近年有跡象為放棄美國市場鋪路,他積極尋找石油夥伴,而最近他訪問俄羅斯、伊朗以及其他中東地區國家,中國亦成為他拉攏的對象之一,委國人早已對此竊竊私語。

六月二十六日委國政府宣布一張很重要的名單,這就是在委國制定的新石油投資政策下,哪些外資公司會離去,哪些留下。

  一如所料,美國兩大石油公司埃克森美孚(Exxon Mobil Corp.)和ConocoPhillips 撤出,加拿大的 Petro-Canada 先退出百分之五十,而其餘的百分之五十可能亦會慢慢離開。

  英國的 BP、Chevron Corp. 和法國的 Total SA、挪威的 Statoil ASA 留下,中國當然是委國主要拉攏的夥伴。

  委國向外商大大提高石油稅收,表示要讓國家人民能分享資源收入。美國對此一肚氣,但對於其他外商而言,這相比於俄羅斯的苛刻石油投資政策,仍是較好。在委國,石油政治已經展開。

委國商業心臟地區 Altamira 一如中環,處處是宏偉的商業高樓,來自世界各地的跨國企業都設在這裏。今年再臨此地,來自中國營商的人比我去年所見的多了很多。附近的中國餐廳,去年仍是以委國顧客為主。今年,全餐廳都坐滿了口操普通話、身穿西裝、手拿手提電腦的中國客,其中有相當部分受僱於中國的石油公司。

我相約了一名當地經濟學家 Yaell 喝咖啡,她極力推薦哥倫比亞的Expresso,當然,這不是我要見她的主要目的。

  Yaell 曾於華爾街工作,石油政策是她研究的其中一個項目。還有,她屬西班牙後裔的中產階級,她的意見代表了委國中產階層的想法。

  她一到來,一把長長的金髮,圓大的藍眼睛,高身兆的身材,加上一身時髦打扮,我隱約嗅到清幽的香水,這是典型委內瑞拉小姐的模樣。我向她問了句 como estas(你好嗎),她竟然回應 mas o menos(不大好)。我問,何解?

  她環繞四周,說︰「你看看,我們的國家,給查韋斯弄成這個樣子。我想你知道早前 RCTV 的風波吧,現在,查韋斯把各個領域逐步收歸他控制之下,石油政策是災難區……」

  Yaell 喝了一口咖啡,繼續說,查韋斯怎麼可以放棄美國的市場,石油運到美國只需四十八小時,但運到中國要四十八天;美國有先進的提煉原油科技,可是中國明顯在這方面遜色。委國目前最需要的是 technology know-how(科技知識),而不是向俄羅斯買潛艇來對付美國。可是,查韋斯不斷向鄰近窮國送石油,又以高價向中俄購買軍備,難怪產油豐富的委內瑞拉,人民卻富不起來。

  Yaell 向我大吐苦水,並指出查韋斯要推動的所謂二十一世紀社會主義革命,炫耀滅貧成就只是假象,最低層生活的確比前改善,但其他窮人卻深受高通脹之苦,薪金縮水,而中產階級更苦不堪言,他們的生活水平比前大大下降,民主自由是最大的受害者。

  Yaell 擔心美資慢慢撤出委國,這對委國經濟所造成的衝擊,無法估計。例如埃克森美孚等石油公司已宣布拜拜,一直依賴美國市場的委國石油經濟,將會引起很大變化。

  事實上,有不少人如 Yaell般,擔心過度政治化的石油政策會搞垮經濟。Yaell 建議我細心閱讀《紐約時報》專欄作家弗里曼的石油政治新理論,以明白為甚麼原油價格愈高,產油國的民主自由愈低。

《紐約時報》知名專欄作者弗里曼(ThomasFried-man)指出,委內瑞拉已經正式展開石油政治戰,他還把油價與民主自由拉在一起討論,並在去年六月《外交政策》期刊刊登了一篇洋洋灑灑的文章,名為「石油政治第一定律」(TheFirstLawofPetropoli-tics),分析當產油國家處理油價高企的時候,自由民主卻能反比例發展,而當油價下降時,這反為產油國家提供更大的民主自由空間。

弗里曼的新定律立刻為委內瑞拉反對派提供了理論基礎,他們不禁質問查韋斯,如果油價是二十美元一桶,而不是六十美元一桶,他還敢高舉反美旗幟嗎?他仍能趾高氣揚談論二十一世紀的社會主義革命嗎?他可會公然「打壓」傳媒如RCTV嗎?

一連串的問題,弗里曼的「石油政治第一定律」竟然成為他的《世界是平的》後,另一新貢獻。

他說:「我留意到,第一個舉行自由選舉的波斯灣國家,是巴林內(Bahrain),當女人在該國可以投票,當勞工法得以改革,讓當地人更加積極參與勞動的時候,乃是該國原油蘊藏量下降之際,這亦是第一個波斯灣國家願意與美國簽署自由貿易協議,那我不禁要問,難道這是巧合嗎?最後,我研究整個阿拉伯世界,觀察黎巴嫩民主人士如何踢走駐當地的敘利亞軍隊,我更不禁要問,阿拉伯世界真正民主的出現與油價下降難道只是意外嗎?」

  弗里曼好像發現新大陸一樣,以經濟量化他的新石油政治理論,並稱之為石油政治第一定律,他儼如經濟學大師,推出大量圖表和數據,以表明原油價格與自由民主指數經常成反比例,這就是在產油國家裏,民主公平的選舉、報刊的成立與關閉、異見分子的生存空間、自由經濟能否順利推行、私營化與公營化等等,都與油價有關。

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The Oil-Theory starts from Bernard Lewis on " The Crisis of Islam".

發表人: Jonathan | 西元2007年07月21日

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